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快速發(fā)展鑄造業(yè)中切忌重復(fù)建設(shè)
2010年我國(guó)鑄件總產(chǎn)量已達(dá)3960萬噸，占世界鑄件總產(chǎn)量的40%以上，而且連續(xù)11年居世界首位。在鑄件產(chǎn)量每年都以二位數(shù)增長(zhǎng)的同時(shí)，我們的鑄件質(zhì)量也有了明顯提高，已能生產(chǎn)汽車、柴油機(jī)及機(jī)床、風(fēng)電等大型、復(fù)雜的鑄件，其中不少取代進(jìn)口，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。預(yù)計(jì)“十二五”期間我國(guó)鑄件總量仍將隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展而平穩(wěn)增長(zhǎng)。
但同時(shí)我們應(yīng)清醒地看到，我國(guó)鑄件質(zhì)量總體水平還不高，大多數(shù)鑄造企業(yè)工藝水平落后，由此引發(fā)的勞動(dòng)生產(chǎn)率低、產(chǎn)品質(zhì)量低下、污染嚴(yán)重、事故頻發(fā)和惡性競(jìng)爭(zhēng)等一系列問題，一直困擾著我國(guó)鑄造業(yè)健康均衡的科學(xué)發(fā)展。造成這一現(xiàn)象的主要原因是：鑄造企業(yè)過多，平均規(guī)模太小。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)鑄造企業(yè)總數(shù)約3萬家，企業(yè)年平均產(chǎn)量?jī)H為1320噸，而同為發(fā)展中國(guó)家的印度、巴西的鑄造企業(yè)年平均產(chǎn)量分別為1450噸和2300噸，德國(guó)鑄造企業(yè)年平均產(chǎn)量則高達(dá)1萬噸。
我國(guó)鑄造業(yè)要從根本上改變大而不強(qiáng)的局面，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的步伐。鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰；二是靠政策導(dǎo)向。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈和對(duì)鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度的推行，通過企業(yè)兼并重組整合，限制盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)，避免產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩，必將淘汰一批浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的落后企業(yè)，提高企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模、減少企業(yè)數(shù)量。由工業(yè)和信息化部委托中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)編制的《鑄造行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出到“十二五”規(guī)劃末期，我國(guó)鑄造企業(yè)的數(shù)量將由目前的3萬家減少至2萬家，爭(zhēng)取到2020年減少至1萬家。這是發(fā)展的大趨勢(shì)，只有這樣，才能促使我國(guó)鑄造行業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
在這樣的背景下，仍有一些地方和企業(yè)逆風(fēng)而動(dòng)，在既無市場(chǎng)又無規(guī)劃，也沒有專業(yè)技術(shù)人才的情況下盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)新的鑄造廠，如：
——江南一個(gè)小有名氣的生產(chǎn)風(fēng)電鑄件鑄造廠，明知風(fēng)電鑄件市場(chǎng)產(chǎn)能已經(jīng)過剩，不在內(nèi)部下力氣解決鑄件質(zhì)量問題，卻盲目擴(kuò)張、建設(shè)新的生產(chǎn)風(fēng)電鑄件鑄造廠，結(jié)果在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中敗北。
——某省新上一個(gè)鑄造廠，規(guī)劃占地2500畝，年產(chǎn)50萬噸鑄件。一期已投資6億元建成了一個(gè)近9萬平方米廠房、年產(chǎn)20萬噸風(fēng)電鑄件的鑄造廠，由于風(fēng)電鑄件市場(chǎng)產(chǎn)能過剩，加之市場(chǎng)對(duì)新鑄造廠有一個(gè)認(rèn)識(shí)過程，再加上人才不足等因素，工廠無法按期投產(chǎn)。
——某縣作規(guī)劃，在無產(chǎn)品（市場(chǎng)）的前提下一開口就提出每年要生產(chǎn)500萬噸合格鑄件，參與規(guī)劃的專家解釋說這個(gè)產(chǎn)量是全國(guó)鑄件總產(chǎn)量的1/8，不太可能實(shí)現(xiàn)，而縣里工作人員講：“不能變，這是領(lǐng)導(dǎo)的意見”。無獨(dú)有偶，在其他省類似領(lǐng)導(dǎo)決定指標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
——某省生產(chǎn)鑄造生鐵的高爐企業(yè)，工廠不叫“××冶煉廠”，而叫“××連續(xù)曲軸廠”，問他在那里生產(chǎn)曲軸，他指了一個(gè)堆滿廢舊物品而沒有任何鑄造生產(chǎn)設(shè)備的廠房。這種情況在一些生產(chǎn)鑄造生鐵的小高爐企業(yè)程度不同的存在，有的剛剛蓋了個(gè)空殼廠房，甚至連墻還沒有壘、路都沒有來得及修。
國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確指出要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線。以上列舉的做法顯然背離了中央的要求。今后五年要實(shí)現(xiàn)鑄造業(yè)科學(xué)發(fā)展，一定要嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，再不能盲目“跟風(fēng)”，一哄而上，鋪攤子、上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)能。地方政府和企業(yè)的負(fù)責(zé)人，要深入調(diào)研市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)際，做好規(guī)劃前期的論證工作，既要保持平穩(wěn)的增長(zhǎng)速度，更要注重增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，注重增長(zhǎng)的內(nèi)涵，注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，注重綠色和諧發(fā)展，注重承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。切忌重復(fù)建設(shè)、盲目投資。各地經(jīng)濟(jì)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé)，積極推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，鼓勵(lì)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
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作者:德耐爾@德耐爾空壓機(jī) 空壓機(jī)修訂日期：2011-06-27
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